常德市国资委2017年部门预算编制说明

一、部门职能职责

常德市人民政府国有资产监督管理委员会（简称市国资委）为市人民政府直属正处级特设机构，代表市人民政府履行国有资产出资人职责，主要职责为：

（一）贯彻执行国家、省有关国有资产监督管理的方针政策和法律法规；制定本市国有资产监督管理的有关制度和办法并组织实施。

（二）根据市人民政府授权，依法履行出资人职责，保障出资人权益，对所监管企业的国有资产及城市公用无形资产进行管理，以管资本为主加强国有资产监管力度；依法指导和监督区县市企业国有资产监督管理工作。

（三）承担监督所监管企业国有资产保值增值责任，建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟定考核标准，通过统计、稽核、审计对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，强化对国有企业经营投资责任追究。会同有关部门做好所监管企业工资分配管理工作，拟订所监管企业负责人收入分配制度并组织实施。

（四）指导推进国有企业改革和重组，推进所监管国有企业现代企业制度建设，完善公司治理结构；负责指导所监管企业引进战略投资者与产权（股权）招商引资与资本合作；负责组织协调常德市企业与央企、省企对接合作工作。

（五）负责归口管理企业的党建工作和按干部管理权限管理干部；根据有关规定和程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。

（六）依照有关规定，代表市人民政府向所监管企业派出监事，并负责其日常管理。

（七）参与制定和执行市本级国有资本经营预算有关管理制度，负责提出并编制所监管企业的国有资本经营预算建议草案、决算草案，组织和监督所监管企业国有资本经营预算的执行。组织所监管企业上交国有资本收益。

（八）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。

（九）指导、监督所监管企业的法律顾问管理工作。

（十）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、机构设置情况

市国资委下设办公室、人事科、产权管理科、考核评价科、改革发展科、资本合作科、监事会工作科、党建指导科8个内设机构和1个下属事业单位（市国资委退管处）。

三、部门收支概况

2017年部门预算编报范围包括市国资委机关的收入、支出及专项经费安排情况，含下属单位预算收支情况。收入只有一般公共预算拨款；支出为保障我委基本运行经费及专项经费。

（一）收入预算。2017年年初预算数530.04万元，全部为公共财政拨款。

（二）支出预算。2017年年初预算数530.04万元，其中资源勘探电力信息等服务支出490.35万元，社会保障和就业支出14.36万元，住房保障支出25.33万元。

四、一般公共预算拨款收支情况

2017年公共预算财政拨款收入530.04万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：市国资委2017年一般公共预算基本支出434.56万元，其中：人员经费316万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、基础性绩效工资、奖励性绩效工资、绩效考核奖、基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、临时工作人员经费、退休人员基本养老金、退休人员津补贴、生活补助（绩效）、住房公积金等；公用经费118.56万元，主要包括公务费、公务车运行维护费、福利费、工会经费、党建经费、公务交通补贴、老干经费、公务接待费、会议费、劳务费、培训费、差旅费等。

（二）项目支出：市国资委2017年一般公共预算项目支出95.48万元，是指单位为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外支出。包括专项商品和服务支出、其他资本性支出等。其中央企省企对接专项经费40万元，主要用于引进战略投资者以及与央企、省企开展对接合作；央企、省企“三供一业”移交管理经费15万元，主要用于“三供一业”分离移交；离退休干部管理服务经费40.48万元，主要用于服务企业离退休干部。

五、政府性基金预算拨款收支情况

市国资委2017年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。

六、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费：2017年市国资委机关的机关运行经费财政拨款预算434.56万元，较2016年预算减少16.38万元，减少3.63%。减少原因：公务用车由3辆减少为1辆，2017年严控公务接待，减少接待支出。

2、三公经费预算情况：市国资委2017年“三公”经费预算数为43万元，其中：公务用车购置及运行费7.5万元（公车运行费7.5万元，无公务用车购置费），公务接待费35.5万元。2017年“三公”经费预算较2016年“三公”经费预算减少44.16%。减少原因：公务用车由3辆减少为1辆，2017年严控公务接待，减少接待支出。

3.政府采购情况。2017年市国资委政府采购预算总额17.04万元，其中：政府采购货物预算17.04万元。

4.国有资产占有使用情况。截至2016年12月31日，市国资委共有车辆1台，其中：公务车辆1台。

　　附件：2017年部门预算公开附表.xls