常德市人民政府国有资产监督管理委员会2013年工作总结

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导和省国资委的正确指导下，我委坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，狠抓企业改革发展稳定工作，着力提升国资监管服务水平，促进国有资产质量效益稳步提升。截至12月底，纳入统计分析的20家监管企业资产总额799.3亿元，同比增长15.2%，所有者权益454.1亿元，同比增长6.7%，共实现各项收入23.2亿元，同比增长58.9%，实现账面利润9.3亿元，同比增长57.1%，上缴税金0.7亿元，同比增长27.9%，较好地完成了国有资产保值增值的任务。

　　一、抓优质服务，助力企业融资

　　目前，国资委监督和服务的重点是政府投融资公司，而支持企业融资又是我们当前重中之重的工作。对企业上报的融资事项及时进行审核批复，做到来了就办、马上就办，不影响企业的下一步融资程序。进一步完善了统计分析报表体系和考核指标体系，并加强与财政部门的联系沟通，实现信息共享，对城建投融资公司融资情况按月进行统计，对项目资金使用情况进行动态跟踪。截止12月份，三家投融资公司市城建投集团、市经建投集团、市交建投集团共实现融资143.1亿元，提前超额完成了全年的融资目标任务。根据市委、市政府的部署和安排，启动了农业投融资平台建设，市现代农业投资开发责任有限公司组建方案已获市委、市政府批准，现正在紧锣密鼓地开展组建工作。

　　二、抓督导协调，加快项目进度

　　加大对企业承担的重点项目建设的督导、协调、服务与管理力度，按期将项目建设进度情况上报市政府相关部门，并利用委信息平台及时发布项目建设进度，推动项目建设进展加速。截止12月底，59个重点项目共完成投资66.87亿元，占年计划的121.8%，其中市城建投集团完成投资29.8亿元，占年计划的119.4%，市经建投集团完成投资37.07亿元，占年计划的123.76%。重大前期项目共20个，市城建投集团7个，市经建投集团13个，根据年初计划安排，总体进展顺利，部分项目已具备开工条件，部分项目已完成选址、规划审批和施工图设计等工作。对系统企业承担的“三改四化”工程，市国资委积极组织进行现场督导和重点检查，保障项目的廉洁、安全和质量。在各方共同努力下，一大批重点项目进展加速，桃花源大桥顺利通车，路改工程相继完工正接近尾声，为实施新常德新创业战略做出了积极贡献。同时，加强了对企业自主投资项目的管理和跟踪问效。

　　三、抓招商引资，推动对接合作

　　今年以来，我委主动联系企业34家，接待来常企业高层50多人次，推介项目50个。重点在推进常德有色金属新材料工业园建设上下功夫。在我委的牵头组织、联络协调下，促成市委王书记、市政府周市长分别带队赴长沙、北京等地拜访了省有色局、有关企业高层，通过会谈，进一步明确了局市双方在有色金属新材料工业园建设、对接企业上的职责分工，以及与企业的战略合作、来常考察等相关事宜。

　　四、抓规范监管，促进保值增值

　　今年来，我委继续狠抓制度建设，先后修订和出台了《市国资委政务信息公开办法》、《常德市国有企业监事会暂行办法》、《常德市市属国有直管住房管理暂行办法》、《市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》等多项规章制度，从而使我市国资监管制度体系更加完善，基础工作更加扎实。同时，我委进一步规范了对监管企业“三重一大”事项的管理，实现了监督关口前移，有效防范了决策风险。特别是通过对监管企业自主投资项目的清理和绩效评估，为企业诊断提供了依据。此外，通过完善考核，更好地发挥了导向和激励的作用，进一步激发了企业的内生动力。

　　五、抓作风转变，密切党群关系

　　按照转变作风的要求，我委及时制定出台了《市国资委系统贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关规定实施意见》，并立说立行，边整边改。今年，机关“三公”经费也明显降低。为表彰先进、弘扬正气，今年七一，我们通过基层推荐，评选表彰了一批先进基层党组织、优秀党员、十大岗位明星。加强队伍建设方面，加大教育培训工作力度，组织企业相关人员参加了省国资委组织的中层管理骨干培训班、人力资源管理培训班。党风廉政及作风建设不断加强，开展了监管企业党风廉政建设情况督导检查，对路改工程进行了全面的廉政督查。此外，工、青、妇等群团组织也结合各自特点，开展了一系列形式多样、丰富多彩的活动，增强了团队的凝聚力。

　　今年来，系统信访维稳任务较重，先后协调处理了一城一交改革的维稳、泊车收费及职教幼教待遇落实以及涉及棚改和重点项目建设的多起信访维稳事件，通过制定和落实应急预案，耐心细致地做好矛盾化解和纠纷调处工作。此外，还组织对企业安全生产工作进行了专项督导检查，及时查找各类涉稳或事故隐患，督促企业制定整改措施和解决办法，确保了委系统大局的稳定。

　　回顾今年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，我市国资监管和市属企业改革发展中还存在一些突出的困难和问题。国有企业产权结构单一，部分企业尚未建立规范的法人治理结构，内部机制依然比较僵化落后，监管企业效益不高和管理粗放的问题尚未根本改变，确保经济平稳健康发展的任务仍十分艰巨。2014年，我们要以党的十八届三中全会精神为指导，进一步加大改革创新的力度，不断强化有效监管，推动国企健康持续发展，为新常德新创业作出新的贡献。