常德市国资委2024年社会信用体系建设工作方案

　　为贯彻落实中央、省、市关于社会信用体系建设决策部署，着力打造“诚信国企”，推动国资国企实现高质量发展。根据《关于印发<2024年湖南省社会信用体系建设工作要点>的通知》（湘发改财信〔2024〕214号）《常德市2024年社会信用体系建设工作要点》等文件要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市国资系统社会信用体系建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕国家、省、市关于信用体系建设重大决策部署，扎实推进以信用为基础的新型监管机制，更好发挥信用建设对优化营商环境、提升资源配置效率、提高社会治理能力的重要作用，为奋力建设现代化新常德贡献国资力量。

　　二、组织领导

　　市国资委成立信用体系建设工作领导小组，由分管副主任担任组长，各科室负责人为成员。领导小组负责全面组织、指导、协调、监督委机关和市属国有企业社会信用体系建设工作，落实相关制度要求，开展信用宣传、培训、信用报告应用等工作，明确责任，推动社会信用体系建设工作有序开展。领导小组办公室设在考核评价科，并由专人负责日常工作。

　　三、主要任务

　　（一）强化宣传引导，营造诚信社会氛围

　　1.积极开展诚信教育宣传活动。依托各类网络和实体媒介，组织市属国有企业面向重点市场主体和广大社会公众，开展形式多样、内容丰富的诚信主题教育宣传活动，积极打造诚信教育实践基地，深入开展信用普法宣传。实施年度“雷锋家乡学雷锋&middot;平安诚信季”志愿服务活动工作方案，积极推进“诚信兴商宣传月”、“信用记录关爱日”、诚信“五进”宣传、“信用创造价值”等诚信主题宣传活动。

　　2.积极推选诚信示范典型。引导市属国有企业积极参与积极参与省级“诚信之星”评选活动，培树诚信典范，打造一批具有地区特色的诚信文化宣传品牌。

　　（二）建立健全机制，保障工作落实到位

　　1.完善工作推进机制。坚持“管行业就要管信用、管业务就要管信用”，推动信用与重点领域工作深度融合，加强协同联动，明确牵头科室，充实工作力量。持续推动将社会信用体系建设纳入高质量发展、绩效考核评价指标、营商环境评价指标等体系。市属监管企业要在年度预算中，加强社会信用体系建设经费保障。

　　2.全面推进信用承诺制。在“信用常德”网站组织市属监管企业及所有子、分公司作出信用承诺，做到集团总部和子、分公司全覆盖。

　　3.全面推行信用核查制度。指导市属监管企业重点在公共资源交易、项目申报、国家工作人员招录、专业技术职称评定、表彰奖励、融资授信等工作中根据履行职责需要查询公共信用信息，同时将核查结果反馈至市公共信用信息平台。

　　4.完善信用修复机制。落实《常德市信用修复办法》，维护信用主体的合法权益，各监管企业要科学制订信用修复方案，认真抓好修复工作落到实处，行政处罚信用修复率达到100%。

　　（三）强化措施落实，推进信用信息应用

　　1.完善“信用+”惠民便企服务体系。指导市属监管企业重点围绕人民群众关注的就医、就学、就业、文旅等民生领域，以及市场主体对优化营商环境、降低融资成本等客观诉求，按照“成熟一个、推广一个”模式，在全市范围内打造一批“信易+”信用惠民便企场景，全面构建广覆盖、多层次的信用惠民体系，不断提升诚信主体的获得感和诚信自律意识。

　　2.推进政务诚信体系建设。进一步细化和完善市国资委权责清单，继续推进政务诚信建设，开展公务员录用和调任社会信用记录核查，建立公务员诚信档案，将公务员信用记录作为干部考核、任用奖惩的重要依据。落实行政单位和国有企业失信被执行人清零、拖欠民营企业中小企业账款清零。防范化解重大区域金融风险，地方政府隐性债务、监管企业发行的企业债不发生违约事件。

　　3.积极拓展信用报告应用。鼓励监管企业在生产经营活动中更广泛、主动地应用信用报告。在政府采购、招标投标、市场准入、资质审核等事项中充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。

　　4.树立诚信守法的品牌形象和企业文化。各监管企业要恪守信用规范，坚持诚信自律，打造信誉品牌。要通过品牌建设等措施，强化企业诚信守法经营，提升信用等级，促进健康发展。要切实加强企业诚信文化建设，将诚信教育列入职工培训重要内容，坚持培育“诚信守法”的企业文化，弘扬社会主义核心价值观，积极践行企业社会责任，不断提升企业品牌形象。

　　四、工作要求

　　1.严密组织，明确分工。按照市信用办的相关要求，在市国资委的统一领导下，考核评价科牵头，各科室和监管企业配合，做到目标明确，组织严密，责任落实，工作到位，确保信用体系建设工作顺利开展。

　　2.把握重点，注重实效。要结合当前市国资委实际工作情况，对在信用体系建设工作过程中涌现的典型事例、好的经验和做法等方面积极总结宣传。

　　3.协调配合，常抓不懈。积极协调落实信用体系建设重点工作，及时向市信用办报道委系统开展信用体系建设的工作信息、简报等稿件。各监管企业积极做好信用建设典型案例、新闻信息上报工作，典型案例每年不少于2条，新闻信息每年不少于10条。

　　4.构建体系，搭建平台。以网站为载体，结合工作实际，实现信息数字化、数据系统化、资源共享化，形成信用监控网络，稳步推进市国资委系统诚信建设。