李雨芳委员：
您提出的《关于“引流河街热、带火德国街”的提案》收悉。现回复如下：
一、关于“打造穿紫河大街区旅游概念”的情况
穿紫河特色文化商业街区位于常德市内穿紫河水系东段北畔，长约2.1公里，自西向东分别由德国街、婚庆产业园、常德河街三段街区组成，于2023年12月实现了穿紫河特色商业街的全线贯通，使之成为真正意义上的穿紫河大街区旅游新概念，汇聚各类新业态、新场景的城市文旅地标，是常德市穿紫环柳文旅产业重点项目。穿紫河特色文化商业街区因其独特的建筑形态，得天独厚的地理位置以及便利的交通条件，是发展常德市文旅产业的重要基地。德国街以20世纪30年代德国北部名城汉诺威为原型，真实的还原了传统德式建筑，营造出典型德国小镇的氛围；婚庆产业园延续德国街建筑风格，以婚庆为主题，打造包括婚庆基地、婚纱摄影、酒店、宴会、爱情主题花园等一站式婚庆服务综合体。
二、关于“在河街宣传中引入德国街”的情况
（一）设立路牌指引
在河街主要交通岔口设立指引路牌,让来常德河街旅游的客人们更加清晰了解穿紫河大街区旅游指引方向。
（二）设计穿紫河文旅大街区全域游览图
设计了风格鲜明的穿紫河文旅大捷全域游览图，在端午活动期间于“神鼎门”“状元门”搭建立方体游览图供游客游览宣传，并在图上标注德国街主力店及业态规划。
（三）活动期间积极引导流量转移
在端午活动期间，针对麻阳街口设立了专职NPC，对麻阳街游客进行流量转移，介绍德国街概况及风情特色，拍照打卡点，引导游客前往德国小镇拍照打卡。
三、关于“挖掘游客自媒体私域流量”的情况
游客自媒体私域流量具有随机性、不可复制性、私密性这三个特点，它主要影响的是游客自媒体好友列表，同时又兼具自媒体裂变传播特性。
就文旅街区而言，游客自发在自媒体上传播的素材一定具备“颜值”“趣味”“分享”。针对这一特性，计划进行如下举措：
（一）加强招商引资，打造丰富的业态
继续加强招商引资工作，打造业态丰富、年龄层跨度广泛的综合性文旅街区，从而满足自媒体私域的“分享”属性。
（二）积极开展活动，形成活动聚集效应
在节假日期间，积极在德国街开展活动，并将与河街活动形成互动与互补，从而满足自媒体私域的“趣味”属性。
（三）设置情调小品，打造网红潜质的打卡点
在德国街的入口、广场等处打造元素多变，具备德国街特色的风情小品，在创意的基础上提升品质感，从而满足自媒体私域的“颜值”属性。
四、关于“引流现有游客至德国街”的情况
德国街于2016年10月建成，总投资约5.9亿元，街区总建筑面积约4.65万㎡，可出租面积3.05万㎡（不含停车场），街区长约450m，单体建筑16栋，商铺115间，公寓45间，地下停车位367个，地上停车位23个。已出租面积约2.0万㎡，出租率66%。业态涵盖奥特莱斯、酒店、零售、轻餐饮、培训、办公等，引进了丽怡酒店、汉焙咖啡、奥特莱斯、白田教育、阿尔法健身等主力品牌商家
在五一节假日期间，德国街游客量对比过往同期增长32%，受奥特莱斯主力店进驻影响，德国街游客数对比去年同期提升28%。
精准投放城市形象宣传广告，瞄准推广长株潭等重点客源市场，以河街、婚庆产业园、德国小镇为切入点，加强常德城市形象宣传，吸引游客探寻常德特色文化。拟在长沙、张家界等城市的机场、高铁、地铁站、楼宇酒店LED屏等重要区域设置宣传点，全方位展示我市重点旅游项目河街、婚庆产业园、德国小镇进行引流。
五、关于“差异化开发德国街旅游产品”的情况
（一）精准定位，紧跟文旅产业发展趋势
围绕文化和旅游产业融合大趋势，调整项目经营发展方向，结合项目特征，深度挖掘项目文旅特质与潜力，精准定位，改原商业街区运营模式为文旅产业发展模式，紧跟全国文旅产业发展大趋势，借力国家政策和市场利好，全力完善项目基础配套设施建设，提升项目旅游吸引力和核心竞争力，打造特色文旅、地方文旅、产业文旅。
（二）健全机制，深化产业改革
一是定性项目文旅产业发展的大方向，深入探索旅游景区和实体经营相结合的模式，打通机构融合、场所融合、业态融合、产品融合、管理融合等五大方面融合的路径；二是完善合作体系，与全省市景区、旅行社、酒店强强联合，资源联动，利益共享；三是推动文旅项目招商引资政策落地，引进全国知名机构、企业、行业龙头带动项目发展；四是完善综合管理机制，加强大数据在项目监管中的运用，积极推动标准化管理，将标准化作为引导穿紫河特色文化街区业态发展的重要管理方式。
（三）数字赋能，培育新质生产力
推进穿紫河特色文化商业街区数字化转型，完善智慧文旅服务平台，支持数字景区建设，引导语音导览等智慧化服务；推进“数实融合”，以奥特莱斯电商基地为引，引进一批新媒体企业进驻，扶持一批优质实体商家的线上转型，引导商户进行线上直播、推广、销售，用数字化赋能实体产业发展，培育新质生产力。
（四）专业化管理，提升文旅项目软实力
引进专业文旅项目运营管理队伍，梳理和优化管理及服务体系，提升项目软实力，提升服务品质和市场满意度。从经营管理、商户管理、消防、安全管理、物业管理、应急预案等方面，建立健全系列管理制度和服务标准，以重点文旅项目的运营要求，配备一支高标准运营管理队伍，规范化管理商户经营行为，常态化开展街区运营活动，着重做好项目营销推广，运用全媒体营销手段，扩大项目的知名度和影响力。实施市场化运营和营销宣传行动计划，结合开展文旅招商、项目形象推广、旅游宣传推介等活动，从而拉动文旅消费，实现效益增长。
（五）产业化运作，构建文旅产业新格局
坚持产业定性，拓宽运营思路，统筹全域、协同发展。在柳叶湖国家级旅游度假区的基础上，围绕“穿紫河风光带”，谋划穿紫环柳文旅产业发展方向。
德国街以异国风情为文化特色，结合大小河街与婚庆产业园的业态布局，对德国街街区定位进行重新梳理，以名品集合、精致生活、休闲餐饮、娱乐健身、时尚潮玩、亲子娱乐为主要业态，打造“City walk”城市漫游文旅产业，并结合亲水休闲、运动社交等产业，丰富穿紫河特色文化街区的业态，突出发展特色、错位发展，加快构建穿紫河特色文化商业街区文旅产业发展新格局。
常德市人民政府国有资产监督管理委员会
2024年7月31日
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