常德市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《常德市国资委监管企业安全生产工作考核试行办法》的通知

机关各科室、各监管企业：

　　为切实履行市国资委安全生产监管职责，全面加强和促进委系统企业安全生产工作，现将《常德市国资委监管企业安全生产工作考核试行办法》印发你们，请认真贯彻执行。

常德市人民政府国有资产监督管理委员会

2016年10月8日

常德市国资委监管企业安全生产工作考核试行办法

　　为切实履行国有资产出资人安全生产监管职责，加强对本系统企业安全生产工作的管理和考核，进一步落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障企业职工和人民群众生命财产安全，保证国有资产安全和保值增值，特制定本办法。

　　一、考核机构

　　由市国资委党政主要领导、分管领导、改革发展科科长组成市国资委监管企业安全生产工作考核领导小组，领导小组办公室设改革发展科。

　　二、考核范围

　　归口市国资委管理的监管企业（目前为：市城投集团、市经投集团、市工业投、市农业投、欣运集团、德华宾馆）统一纳入本办法考核范围。

　　三、考核内容

　　考核内容共9项，考核总分100分。

　　（一）控制考核指标 (25分)

　　1、防止事故发生（16分）。发生一般生产安全事故（指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故），每起扣2分；发生一起较大以上事故（指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故），实行一票否决，取消全年评先资格。

　　2、发生事故及时上报（9分）。发生事故后，未按规定上报或迟报、漏报的每起扣3分；瞒报、谎报的取消评先资格。

　　（二）部署和落实安全生产工作 (8分)

　　贯彻落实党中央、国务院及省、市有关安全生产方针政策、法律法规，结合本企业实际认真传达贯彻上级文件、会议精神，及时部署安全生产工作。

　　1、将安全生产工作列入本企业发展规划，制订年度安全生产工作计划（3分）。未列入规划扣1.5分，未制订计划扣1.5分。

　　2、坚持安全生产例会制度，每季度召开一次安全生产会议，分析、部署、督促和检查本企业安全生产工作，研究解决安全生产突出问题（2分）。每少开一次扣0.5分。

　　3、认真开展安全设施、职业卫生基础建设和职业卫生“三同时”工作、职业卫生现状评价工作（3分）。未按要求开展视情扣1-3分。

　　（三）落实安全生产责任制 (16分)

　　1、明确主企业主要领导一岗双责和下属子企业的安全责任。层层分解安全生产工作责任，签订目标管理责任书（3分）。未签订目标管理责任书全扣。

　　2、健全安全生产目标管理考核体系，制定并落实安全生产责任追究制和奖罚措施，督促企业按规定为职工办理工伤保险（3分）。未制定相关制度和措施扣1分，制定未落实扣1分，未办理工伤保险扣1分。

　　3、将安全生产纳入业绩考核、薪酬分配及干部考核的重要依据（10分）。不按要求落实视情扣分。

　　（四）安全隐患排查治理 (12分)

　　1、结合本企业实际，深入开展隐患排查治理，每月开展一次安全生产全面检查（4分）。每少一次扣0.5分。

　　2、建立安全隐患自查自报系统，开展隐患排查、整改工作机制。对本企业存在的重大隐患，建立事故隐患整改台帐，督促有关单位按要求彻底整治，并按有关规定及时组织复查验收（4分）。未建立台账后2分，整改不到位每项扣0.5分。

　　3、认真推行企业安全标准化工作，按规定开展安全标准化创建活动（4分）。视活动开展情况扣分。

　　（五）机构建设和人员配备 (4分)

　　1、建立健全本企业安全生产领导小组，主要负责人任组长，明确安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（2分）。领导小组、机构、人员一项未落实扣1分。

　　2、督促所属子企业依法建立安全生产管理机构，配备安全监管人员（2分）。每发现一个子企业未落实扣0.5分。

　　（六）重点监管 (5分)

　　在重大节日（元旦、春节、“七一”、中秋、国庆）、重大活动（党代会、人大、政协“两会”）期间，企业领导带队对所属重点单位、重点部位开展安全生产检查，做到检查有计划、有记录（5分）。每少一次扣1分。

　　（七）宣传教育培训 (10分)

　　1、按国家、省、市有关要求组织开展安全生产法律法规和安全生产知识宣传、教育、培训工作（5分）。未按要求开展每少一次扣1分。

　　2、运用各种宣传媒体和各种形式开展安全生产法律、法规、标准宣传活动，加强安全生产信息宣传报道工作。（5分）未按要求报送信息每少一条扣0.5分。

　　（八）应急救援和事故处理 (10分)

　　1、完善本企业重大事故应急救援体系，并组织演练，认真执行事故预案备案制度（4分）。未组织演练扣2分，未上报预案扣2分。

　　2、参加调查处理所属子企业生产安全事故，按照相关规定，严肃追究相关人员责任（4分）。不按要求参加调查扣2分，责任追究不到位扣2分。

　　3、按规定妥善处理安全生产信访事项（2分）。不按规定处理导致严重后果的全扣。

　　（九）按时完成上级交办和督办工作(10分)

　　由领导小组办公室根据平时掌握情况视情扣分。

　　四、考核办法

　　1、考核实行“季度自查、半年抽查、年末考核”的办法，采取倒扣分制；考核结果纳入企业年度综合考核。

　　2、其他监管企业的考核结果由其主管部门确定，作为年度综合考核的依据。

　　3、在年度考核中，考核得分低于70分的，市国资委对企业主要领导和分管安全生产工作领导进行诫勉谈话。

　　本办法考核加分项目从2016年1月1日起执行，扣分项目一月一通报从2016年8月1日起执行。