根据市委办、市政府办《关于落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见》（常办〔2016〕43号）、市依法治市领导小组办公室《关于下达<2016-2020年“谁执法谁普法”工作任务清单>的通知》（常治市办〔2016〕18号）、市依法治市领导小组《关于印发<2019年常德市国家机关“谁执法谁普法”工作方案>的通知》（常治市办发〔2019〕4号）文件精神，结合我委实际，现就2019年市国资委“谁执法谁普法”工作制定如下方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，围绕“产业立起来、经营活起来、体制顺起来”的目标，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，坚持“党建总揽、法治规范、创新引领、产业攻坚、和顺优为、绩效争先”的工作方针，进一步突出重点、健全机制，推动企业转型升级，化解债务风险，加快建立现代企业制度，加大全民普法力度，推动服务、管理与普法的深入融合，为深化国资国企改革、做强做优做大国有企业提供坚强法治保障。

　　二、工作任务

　　（一）积极开展法制宣传活动

　　有针对性地开展送法进机关、送法进企业等活动。宣传重点内容包括：1、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略”；2、宪法、党内法规和其他基本法律；3、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治和改善民营经济发展环境、扫黑除恶、国家安全、食品安全、电信诈骗、扫黄打非、禁毒教育等；4、《公司法》《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《担保法》《合同法》《劳动合同法》《企业所得税法》等法律法规以及《常德市市属企业国有资产监督管理暂行办法》等规范性文件。

　　（二）大力推进法治文化建设

　　积极配合开展法治公园、法治长廊、法治一条街等法治文化阵地建设。推动监管企业法治文化建设，丰富企业法治文化生活；以推进诚信守法企业创建活动为抓手，持续推动监管企业依法合规经营。创新宣传载体，在加强报刊、广播电视、宣传栏等传统普法阵地的基础上，积极推广网站及微信、微博等新媒体在普法工作中的应用，努力形成“互联网+法治宣传”的普法新格局。鼓励开展法治文化作品创作、普法微视频制作、法治系列竞赛等活动。

　　三、工作要求

　　（一）强化工作责任。各监管企业要成立普法工作组织领导机构，明确分管领导和具体负责人，建立相应的法治机构，定期研究、调度法治工作，研究解决存在的困难和问题，推动工作开展；要明确工作目标，制定工作方案，细化工作措施，保障工作经费，落实工作责任，确保“谁执法谁普法”工作落实落地。

　　（二）完善工作机制。普法工作要与其他业务工作同部署、同检查、同考核。建立法律顾问制度、“谁执法谁普法”责任制、企业法律风险防范体系等相关制度。进一步健全依法决策、依法经营管理的制度体系，加强企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关，企业经营管理活动中法律把关提前介入，从机制、制度上落实（总）法律顾问参与企业重大决策和重要经营活动等职责，真正起到防范风险作用。

　　（三）严格考核奖惩。将落实“谁执法谁普法”工作责任制情况纳入对机关各科室、直属单位年度目标管理考核和对监管企业的经营业绩考核，并严格实施考核和兑现奖惩。

　　（四）加强宣传报道。委机关，直属单位和各监管企业要加强“谁执法谁普法”工作宣传报道，并按照信息报送工作的要求及时（2日内）将信息报送至委机关办公室（联系人：周载；联系电话：7125317；电子邮箱：267097890@qq.com）。