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转变作风提效能　　服务企业促发展

——市国资委“改作风、提效能、优环境、促发展”公开承诺

　　根据《市纪委、市监察局关于开展改作风、提效能、优环境、促发展公开承诺活动的通知》（常纪发〔2014〕4号）要求，结合党的群众路线教育实践活动，我委现以“改作风、提效能、优环境、促发展”为主题进行公开承诺。

　　一、高度重视当前工作中存在的突出问题

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，市国资委通过广泛征求群众意见，认真开展自清自查，共查找出五个方面的问题：一是监管企业资产规模小、资本结构单一、经济效益低，缺乏市场竞争力和可持续发展能力；二是国资委履行国有资产出资人职责的权威性和有效性不足，监管手段缺失；三是人才培养和交流的力度不够，干部职工从业素质和工作水平需提高；四是国资委领导和机关干部下企业调查研究较少，对企业状况了解不深，指导企业发展、为企业排忧解难力度不大。五是国资委工作效率还需提高，制定文件、召开会议较多，解决问题较少，工作务实性不足。

　　二、以问题为导向制定整改措施落实整改

　　针对上述问题和不足，我们将采取以下措施切实加以整改：

　　1、抓改革，推动监管企业向市场化主体转型。重点在推进投融资体制改革，企业领导人去行政化改革、企业领导人薪酬分配改革和企业内部三项制度改革方面取得实质性进展。

　　2、抓发展，不断提升监管企业的质量和效益。建立健全现代企业制度、支持企业自主经营，推进产权多元化，强化企业内部管理，增强发展软实力，确保企业营业收入、利润总额比上年增长10%。加强与央企、省企及其他国内外大中型企业的联络，推进我市新型工业化“1115”工程，确保新型材料加工集团项目年内签约。

　　3、抓监管，以管资本为主进一步完善监管体制机制。在明确国企功能定位的基础上，对监管企业按照公益、功能、竞争三个类别实施分类管理；建立国有资本经营预算制度，启动10家企业国有资本经营预算编制，构建国有资本投资运营主体，优化国有资本资源配置；增强监管服务的主动性和超前性，不断优化国资监管服务的方式方法，国有资产保值增值率达到100%以上。

　　4、抓学习，全面提升机关干部职工能力和素质。加强学习型、服务型党组织建设，建设健全学习培训、实践培养制度，通过走出去、请进来，集中学、自主学相结合的方式，提高干部队伍政治理论和业务知识水平；有计划地组织安排机关和企业干部双向交流轮岗，加强干部在基层一线的任职锻炼。

　　5、抓作风，全面贯彻执行中央和省、市委有关规定。加强调查研究，完善企业联系人制度，委领导及中层干部每月到联系企业调研、指导工作1次以上，重点解决工作中的难点和疑点问题。改进会风文风，今后原则上只召开监管企业的专题会议，进一步加强公文审核把关力度，确保出台文件的合法性、合理性、可行性。提高工作效率，对企业报批事项，科室能解决的，当面答复；需报分管领导解决的，一般问题要在当日内完成；需报主任办公会研究决定的，要在5个工作日内完成；需报市政府审批的，派专人跟踪协办。

　　三、以信心为保证坚定不移履行公开承诺

　　为落实以上整改措施，在此，我们向全市人民郑重承诺：

　　1、认真履行国有资产出资人职责，确保国有资产保值增值；

　　2、认真抓好内部责任分解，确保各项整改措施落实到位；

　　3、增强服务意识规范监管行为，推动国有企业改革发展；

　　4、加强党务政务各项工作公开，主动接受社会各界监督。

　　四、监督方式

　　监督举报电话：2985322，电子邮箱：86582779@qq.com

常德市国资委　　　　　

2014年4月28日