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　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神及历次全会精神，严格落实中央、省和我市法治建设“一规划两纲要”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步提高我市国有企业依法经营决策水平，不断加强国企法律风险防范能力，推进国企法治文化建设，结合我市国企实际情况，现制定市国资委2024年法治工作要点。

　　一、学习宣传贯彻落实习近平法治思想

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。积极开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，进一步强化学习的系统性、全面性。推动市国资系统各级党委理论学习中心组健全常态化机制，充分利用各种平台和资源作用，常态化抓好基层党员干部教育培训。综合运用传统方式和新媒体新技术积极宣传各企业贯彻落实习近平法治思想的生动实践。每年领导班子至少安排4次以上法治专题学习，并发布信息。（牵头单位或科室：办公室、人事科、市属监管企业）

　　（二）加强党对法治建设的领导。充分发挥党委在推进本系统本单位法治建设的领导核心作用，将法治建设纳入本单位年度工作要点，主要负责人专题安排法治建设年度重点工作专题会议不少于1次。市属国有企业各级企业党委要切实履行推进法治建设领导职责，安排定期听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治建设的重大问题。市国资委机关和各级企业在党委统一领导下，谋划落实好法治建设各项任务，主动向党委报告法治建设中的重大问题。各级企业主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，按要求履行法治建设职责第一责任人述法报告。（牵头单位或科室：办公室、市属监管企业）

　　（三）全面加强法治能力建设和法治任务推进落实。全面提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力，加强法治人才培养，推进高素质法治工作队伍建设。加强对常德市法治建设“一规划两纲要”的学习宣传，积极开展法治建设品牌创建工作。聚焦法治建设领域突出问题，做好“一规划两纲要”督察反馈问题整改。（牵头单位或科室：办公室、市属监管企业）

　　二、依法全面履行监管职能

　　（四）为高质量发展提供制度支撑。一是深入开展立改废释工作。围绕投资监管等重点领域出台、完善国有资产进场交易实施细则、市属监管企业承担功能性任务投资管理办法、国有企业经营行为负面清单等制度。二是持续开展规章清理废止工作，定期清理制定依据已废止，不符合高质量发展需求的规章制度。（牵头科室：办公室）

　　（五）切实加强合规管理工作力度。一是出台《市属监管企业合规管理指引（试行）》，指导市属企业进一步建立健全合规管理内控体系，以加快补齐短板、突破难点为目标，大力开展包括制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规培训等一系列内控管理工作。二是持续深入落实企业违规经营投资责任追究工作，坚持科学公正定责、依法依规问责。同时，加大典型案例总结和通报力度，全年发布以案释法典型案例不少于4个。（牵头单位或科室：办公室、市属监管企业）

　　三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　（六）强化依法决策意识。市属国资系统各级单位主要负责人强化依法决策意识，根据企业内部权责清单或其他制度规定，切实落实向党委请示报告制度。各级企业作出重大决策前，应当落实对决策事项的法律论证主体责任，并认真听取合法性审查部门的意见，注重听取法律顾问或者有关专家的意见。（牵头单位或科室：办公室、市属监管企业）

　　（七）严格落实重大决策程序。市国资委在开展重大决策过程中，应当加强专家论证、风险评估等工作，切实保障意见征集工作的广度和深度。严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，同时健全完善决策过程记录和材料归档机制，全面落实行政规范性文件审核备案制度。（牵头科室：办公室、市属监管企业）

　　四、加强矛盾纠纷预防调处化解

　　（八）加强和规范应诉工作。一是市国资委高度重视行政应诉工作，支持人民法院依法受理和审理行政案件，切实履行法院生效判决。二是做好企业领导人员出庭应诉工作，促进各级企业领导人员高度重视法律风险防范意识和能力建设。（牵头科室：办公室）

　　（九）强化信访和应急事件依法处置机制。围绕信访法治化工作格局，持续健全依法化解矛盾纠纷机制，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，积极推动国资系统做好安全生产、维稳、信访等一系列平安创建工作，加强社会矛盾纠纷预警监测和网络舆情监测，压实社会矛盾纠纷管控和化解工作责任。（牵头科室：办公室、市属监管企业）

　　五、全面主动落实政务公开

　　（十）加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。一是扎实做好重点领域信息主动公开，聚焦做好“六稳”“六保”、防范化解重大风险等方面工作，依法及时公开相关政策文件，促进重大政策发布解读提质增效，推动相关部署要求直达基层，同时依规做好产权交易、人事任免、预算等方面的信息公开工作，为国资国企改革发展和监管构筑阳光平台。二是提升依申请公开质量。提高办理时效，加强答复内容审核把关，充分发挥合法性审核作用，准确适用政府信息公开条例相关条款，确保答复内容依法合规、规范准确。三是持续加强政府信息公开窗口建设，强化网站与政务新媒体的风险隐患排查。（牵头科室：办公室）

　　六、进一步做好法治宣传教育

　　（十一）深入学习宣传与国资监管和企业经营管理密切相关的政策法规。始终将宣传《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》作为国资系统开展法治宣传教育的重要内容，大力宣传学习新修订《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》等与企业经营管理密切相关的法律法规，重视涉外法律风险，注重节能减排、环境保护、安全生产等法律法规和政策宣传，提高依法合规经营管理水平，推动国有企业持续健康稳定发展。（牵头单位或科室：办公室、市属监管企业）

　　（十二）深化“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，推进民法典宣传阵地建设，在全社会形成学习民法典、宣传民法典、运用民法典的浓厚风尚，推动民法典有效实施。组织开展 “民法典宣传月”活动。（牵头单位或科室：办公室、市属监管企业）

　　（十三）深化宪法学习宣传活动。广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，完善宪法宣传教育工作格局，推动宪法宣传教育常态化长效化。组织“12·4”国家宪法日主题宣传活动，做好公职人员宪法宣誓活动。（牵头单位或科室：办公室、市属监管企业）