我市召开全市国资监管工作会议
4月11日,全市国资监管工作会议在市经济建设投资集团有限公司4楼多功能厅召开。市委常委、常务副市长刘小明,市政府党组成员、湖南文理学院正院级督导员徐万发,市政府副秘书长、市政府办主任甘志敏出席会议。各县市区政府分管领导及国资管理机构负责人,市直有关部门、国资委监管企业负责人,部分中介机构代表,市国资委全体机关干部共200余人参加了此次会议。
会上,市国资委主任赵先桃回顾总结了2011年国资工作,并就2012年工作思路与重点任务作了动员部署。赵先桃指出,2011年在市委、市政府的正确领导和省国资委的指导下,全市国资系统深入贯彻落实科学发展观,积极应对复杂多变的经济形势,各项工作均取得了较好成效。一是企业运行质量进一步提高。经济效益增长较快,纳入国资委考核的21户监管企业资产总额521亿元,同比增长5.5%;净资产总额334亿元,同比增长5.4%;实现营业收入35亿元,同比增长67%;实现利润84270万元,同比增长53%;上缴税金7822万元,同比增长28%。同时,企业内部管理日趋规范,公共服务水平不断提高。二是融资规模进一步扩大。2011年市城建投集团完成融资40.8亿元,市经建投集团年完成融资44亿元,市交通建设投资公司积极与省公路建设投资公司合作,落实了15亿元的融通资金,市财鑫投资担保公司全年共为我市653户中小企业提供融资担保23.18亿元,为我市中小企业发展提供了资金支持,取得了较好的经济效益和社会效益。三是项目建设进度进一步加快。2011年,市国资委系统承担了40个重点建设项目(续建工程28个,新建工程11个,安置房1个),全年计划完成40亿元的投资任务。全年实际完成投资58亿元,占了年计划的144.5%。此外,企业自主经营性项目也在不断加快推进,企业造血功能不断增强。四是对接合作工作进一步推进。首创集团北城片区接待中心项目、国药控股德源医药项目均已签约,投资总额达49.5亿元。常德有色金属新材料工业园项目、湖南兴湘耀弘纳米科技项目已进入实质性的洽谈过程中,北城新区三中心一剧院项目等也正在对接过程中。五是监管服务水平进一步提升。健全国资监管政策法规体系,国资监管基础不断夯实;强化业绩考核、规范资产处置、加强财务监督和监事会监督,国资监管工作不断加强;各县市区国资管理机构结合本地实际,突出工作重点,资产经营、监管和融资工作取得了较好成效。六是企业党的建设进一步加强。创先争优活动、企业领导班子和人才队伍建设、反腐倡廉建设均成效明显。2012年,全市国资系统将以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以提升监管企业发展质量和效益为目标,以抓好经济运行、改革发展和依法监管为重点,以加强和改进国有企业党的建设为保障,不断提高国资监管服务水平,努力推动监管企业平稳较快发展,确保国有资产保值增值。监管企业要新增融资80亿元,力争达到100亿元,完成项目投资70亿元,实现营业收入、利润比上年增长10%,确保国有资产保值增值率100%,至少引进1家战略投资者落户常德。重点是抓好五个方面的工作:强化资金保障,突出项目建设,加强调度分析,注重风险防范,确保企业实现平稳较快发展;狠抓主营业务拓展,抓好国有资本运营,强化企业内部管理,着力提升国有资产营运质效;优化对接合作项目,健全对接合作机制,突出对接合作重点,全面深化央企省企对接合作;理顺国资监管体制机制,不断加强和改进国资监管工作,努力提高监管服务水平;深化创先争优,强化考核培训,健全惩防体系,不断加强国有企业党的建设。
刘小明副市长围绕讲责任、敢担当的主题作了重要讲话。他首先充分肯定2011年我市国资工作取得的成绩,2011年全市国资系统认真履行职责,扎实推进工作,实现了“三个提升”:一是贡献提升,二是速度提升,三是效益提升。并评价国资系统干部队伍是一支特别能战斗、特别能奉献,是能够打大仗、打胜仗的队伍。对于2012年国资系统工作,刘小明副市长指出,国资监管工作的责任大、任务重、困难多,要高度树立责任意识,突出五个方面的工作重点,创造新的业绩:一是坚定不移抓融资。要认真分析国家的金融政策,有针对性地融资;抓住机遇,做好企业债券发行和中期票据的汇报衔接,确保发行成功;进一步扩大BT、BOT、TOT项目建设范围,吸引各种资金参与建设。二是坚定不移抓项目。要落实任务,对项目建设任务量化细化、层层分解,对重点项目,各责任单位主要负责同志要亲自挂帅;加快进度,能开工的要尽快开工,能竣工的要尽快竣工,解决好拆迁、报批、用地等前期工作难的问题;做好项目开发,精心策划一批项目,认真储备一批项目。三是坚定不移抓发展。要加快转型,着力培育新的经济增长点,加快推进企业向市场经济主体转型的步伐;突出主业,优化整合内部资源,推动资金、技术、人才等各种资源向主业集中;搞好运作,在基金管理、风险投资等资本运作方面有所突破,实现资本的迅速集中,以较低成本实现跨越式、跨领域发展;拓展市场,向外拓展空间,把业务延伸到省内外市场,努力打造几个在全省全国有影响力的企业集团。四是坚定不移抓对接。要认真研究国家政策,开发一批符合国家产业政策、市场前景看好、投资者感兴趣的项目;重点引进投资规模大、技术含量高、产业带动强的重大项目;加强对重点项目的跟踪服务。五是坚定不移抓监管。要对企业重大决策事项严格把关,加强对企业的全过程、全方位动态监管;加快国资监管信息化平台建设步伐,建立“运作协调、运转顺畅、执行高效、风险可控”的国资监管工作流程;进一步完善经营业绩考核和综合绩效评价体系,推行企业领导人员任期经营业绩考核,加强考核管理和综合评价;加强对企业重大财务事项的监控,督促企业全面加强预决算管理、成本管理、质量管理、绩效考核和内部审计,对几大投融资公司投资项目资金的监管和政府项目建设资金的协管必须到位;要在强化监事会监督上取得新突破,按照“外派、专职”的原则,尽快组建外派监事会,向重点监管企业派驻,发挥当期监督和专项检查的作用。刘小明副市长最后强调,做好国资工作,全市国资系统要始终强调责任,认真落实责任,进一步加强组织领导、争取多方支持、坚持市县联动、建好工作队伍,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加优秀的业绩,共同开创我市国资工作的新局面。
会议还表彰了2011年度国资监管企业经营业绩考核优秀单位和县级国有资产经营管理的先进单位。
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